آغاز آزمایش طرح شناسایی مشتریان سوخت در ۲۵۰ جایگاه تهران/ ویس‌کرمی: طرح شناسایی سوخت‌گیری به انتقال سهمیه به کارت بانکی مرتبط نیست

بر اساس گزارشات خبرگزاری خبرآنلاین، کرامت ویس‌کرمی، مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران، در یک کنفرانس خبری به تشریح طرح شناسایی سوخت‌گیری با استفاده از کارت آزاد جایگاه‌ها پرداخت و توضیح داد که دولت و وزارت نفت برنامه‌هایی برای مدیریت مصرف بنزین در نظر دارند. او خاطرنشان کرد که هدف قانون‌گذاران و مجلس شورای اسلامی، افزایش استفاده از کارت سوخت شخصی و کاهش استفاده از کارت آزاد است.

خبرگزاری مهر گزارش داد: وی افزود که از ابتدای شهریور تا ۱۶ شهریور ماه سال ۱۴۰۵، به‌طور متوسط روزانه ۱۴۴ میلیون لیتر بنزین در کشور استفاده شده است که از این میزان ۵۹ درصد از طریق کارت سوخت شخصی و ۴۱ درصد با کارت آزاد جایگاه‌ها تأمین شده است.

مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران ادامه داد: به این ترتیب، تقریباً روزانه ۵۹ میلیون لیتر بنزین از طریق کارت آزاد جایگاه‌ها به مصرف رسیده است، که نشان از اهمیت این کارت‌ها در چرخه سوخت‌گیری کشور دارد.

امکان نظارت بهتر بر مصرف با کارت سوخت شخصی

ویس‌کرمی به تفاوت‌های میان کارت سوخت شخصی و کارت آزاد جایگاه‌ها اشاره کرد و اظهار کرد: زمانی که سوخت‌گیری با کارت شخصی اتفاق می‌افتد، اطلاعات مربوط به خودرو، نوع مصرف، موقعیت جایگاه و مقدار سوخت دریافتی به‌راحتی قابل شناسایی و تحلیل است؛ بنابراین، امکان نظارت دقیق‌تر بر الگوهای مصرف فراهم می‌شود.

او ادامه داد: به‌عکس، استفاده از کارت آزاد جایگاه‌ها این امکان را نمی‌دهد که سوخت‌گیرنده و خودرو مربوط به هر تراکنش با دقت شناسایی شود و اطلاعات موجود عمدتاً شامل مشخصات جایگاه و مقدار سوخت تحویلی می‌باشد. در نتیجه، نمی‌توان به‌راحتی شناسایی کرد چه نفری با چه خودرویی و به چه میزان بنزین دریافت کرده است.

مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران با اشاره به تأکید قوانین بودجه سنواتی بر افزایش استفاده از کارت سوخت شخصی یادآور شد: در سال‌های اخیر، تدابیری برای محدود کردن کارت‌های آزاد جایگاه‌ها و کاهش استفاده از آن‌ها در دستور کار بوده است، اما جمع‌آوری ناگهانی این کارت‌ها می‌توانست مشکلاتی برای مردم به همراه داشته باشد.

وی افزود: افرادی که به هر دلیلی کارت سوخت شخصی خود را در دست نداشتند، برای سوخت‌گیری به کارت‌های آزاد جایگاه‌ها نیاز پیدا می‌کردند. محدود کردن کارت‌ها بدون ارائه یک جایگزین مطمئن می‌توانست منجر به تشکیل صف‌های طولانی در جایگاه‌های سوخت شود; بنابراین، نیاز به یک راهکار دیگری برای تحقق هدف قانون‌گذار حس می‌شد.

تصویب هیئت وزیران برای مدیریت مصرف بنزین

ویس‌کرمی همچنین به تشریح چارچوب قانونی سیاست‌های مدیریت مصرف بنزین پرداخته و گفت: در تاریخ دوم آذرماه سال ۱۴۰۴، هیئت وزیران مصوبه‌ای را با هدف استفاده حداکثری از کارت سوخت شخصی و جلوگیری از افزایش واردات بنزین ابلاغ کرده است.

او در ادامه به اجرای طرح سه‌نرخی شدن بنزین در راستای این سیاست‌ها اشاره کرده و گفت: در این طرح، نرخ‌های ۱۵۰۰، ۳۰۰۰ و ۵۰۰۰ تومانی برای بنزین تعیین شده است. به گفته وی، پیش از شروع این طرح، حدود ۴۲ درصد از سوخت‌گیری‌ها با کارت آزاد جایگاه‌ها انجام می‌شد که این سهم در پی اجرای طرح به حدود ۲۵ درصد کاهش پیدا کرده است.

مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران با اشاره به سازوکار پیشنهادی در مصوبه هیئت وزیران بیان کرد: براساس ماده ۸ این مصوبه، کارگروهی برای تعیین و تغییر میزان سهمیه‌های لیتری و اعتباری بنزین در نرخ‌های اول و دوم، مدت ذخیره سهمیه اول در کارت سوخت شخصی و تعیین نرخ بنزین موضوع بند ۲ ماده ۲ مصوبه تشکیل شده است.

وی خاطرنشان کرد: در این کارگروه، نمایندگانی از سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت نفت، وزارت کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی، شورای اطلاع‌رسانی دولت و وزارت اطلاعات حضور دارند و مسایل مرتبط با سهمیه‌ها و نرخ بنزین در این چارچوب مورد بررسی قرار می‌گیرد. وزارت نفت و شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی نیز موظف به اجرای مصوبات در حوزه مسئولیت خود هستند.

مصوبه برنامه هفتم؛ مبنای شناسایی سوخت‌گیری

ویس‌کرمی با تأکید بر این‌که طرح شناسایی سوخت‌گیری با کارت آزاد جایگاه‌ها بر اساس اسناد بالادستی ارائه می‌شود، اظهار کرد: یکی دیگر از مبانی قانونی این طرح، مصوبه هیئت وزیران در تاریخ ۲۷ شهریورماه ۱۴۰۴ است که به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور و با همکاری وزارت‌خانه‌های نفت، کشور و صنعت، معدن و تجارت، سازمان حفاظت محیط زیست و سازمان ملی استاندارد مصوب شده است.

او توضیح داد: این مصوبه بر اساس جزء یک بند «ب» ماده ۴۶ قانون برنامه پنج‌ساله هفتم به‌تصویب رسیده و برنامه جامع تخصیص حامل‌های انرژی در شبکه حمل‌ونقل را مشخص می‌کند. دستگاه‌های مربوطه در این برنامه نیز موظف به اجرای اقدامات مرتبط هستند.
مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران درباره راهبرد ششم این مصوبه گفت: یکی از محورهای پیش‌بینی‌شده در این سند، «تخصیص بهینه و هدفمند سهمیه سوخت به خودروها و موتورسیکلت‌های شخصی از طریق ایجاد امکان شناسایی برای هر نوع سوخت‌گیری» می‌باشد.

وی تأکید کرد: طرح شناسایی سوخت‌گیری با کارت آزاد جایگاه‌ها در چارچوب همین سند طراحی شده و هدف آن، شناسایی دقیق‌تر سوخت‌گیری‌هایی است که با این کارت‌ها صورت می‌گیرد.

اجرای آزمایشی طرح در ۲۵۰ جایگاه تهران

ویس‌کرمی در ادامه به آغاز اجرای آزمایشی این طرح در استان تهران اشاره کرده و گفت: در حال حاضر، از مجموع ۳۶۰ جایگاه سوخت در استان تهران، ۲۵۰ جایگاه به زیرساخت‌های لازم برای اجرای طرح شناسایی سوخت‌گیری تجهیز شده‌اند.

او افزود: این طرح در مرحله آزمایشی قرار دارد و هدف از اجرای آن، ارزیابی عملکرد سامانه، شناسایی الگوی مصرف کارت‌های آزاد جایگاه‌ها و بررسی نتایج حاصل از اجرای طرح می‌باشد.

مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران ادامه داد: برای شناسایی افرادی که با کارت آزاد جایگاه‌ها سوخت‌گیری می‌کنند، لازم بود زیرساخت‌های سخت‌افزاری و نرم‌افزاری جدیدی ایجاد شود؛ چرا که سیستم فعلی هوشمند سوخت قادر به انجام این کار با ملاحظات لازم نبود.

وی همچنین به تاریخچه فعالیت سامانه هوشمند سوخت کشور اشاره کرد و گفت: این سامانه از سال ۱۳۸۶ شروع به کار کرده و همواره مورد استفاده قرار گرفته است. به دلیل ملاحظات امنیتی و الزامات پدافند غیرعامل، لازم بود سامانه جدید به‌طور مستقل و مجزا از سامانه آنلاین موجود ایجاد گردد.

ویس‌کرمی ادامه داد: بر این اساس، الزامات سخت‌افزاری و نرم‌افزاری جدید تسهیل شده و سامانه‌ای مستقل برای شناسایی هویت سوخت‌گیرندگان طراحی شده است.

دریافت اطلاعات مالکان خودرو از بانک مرکزی

مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران در تشریح مراحل ایجاد سامانه جدید گفت: پیاده‌سازی این طرح نیازمند یک بانک اطلاعاتی از مالکان خودرو بود تا امکان شناسایی هویت افراد مراجعه‌کننده به جایگاه فراهم شود.

او افزود: اطلاعات لازم از مالکان خودرو از بانک مرکزی دریافت و در سامانه جدید مستقل ثبت شده است تا هنگام مراجعه افراد به جایگاه و استفاده از کارت آزاد، امکان شناسایی هویت سوخت‌گیرنده میسر گردد.

ویس‌کرمی ادامه داد: با ایجاد این زیرساخت، امکان ثبت و بررسی اطلاعات مربوط به سوخت‌گیری فراهم شده است؛ به گونه‌ای که می‌توان مشخص کرد چه فردی با چه کد ملی و در کدام جایگاه سوخت‌گیری کرده است. تا پیش از راه‌اندازی این طرح، دسترسی به چنین اطلاعاتی برای شناسایی سوخت‌گیرندگان با کارت آزاد جایگاه‌ها وجود نداشت.

طرح شناسایی سوخت‌گیری مستقل از انتقال سهمیه به کارت بانکی است

ویس‌کرمی بر تفکیک طرح شناسایی سوخت‌گیری از برنامه انتقال سهمیه سوخت از کارت هوشمند به کارت بانکی تأکید کرد و گفت: این دو طرح کاملاً مجزا بوده و نباید با یکدیگر اشتباه گرفته شوند.

او توضیح داد: انتقال سهمیه سوخت از کارت هوشمند به کارت بانکی، طرحی مستقل است که مبنای قانونی و آیین‌نامه اجرایی مخصوص به خود را دارد و در قوانین بودجه سال‌های ۱۴۰۴ و ۱۴۰۵ نیز لحاظ شده است.

مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران در ادامه یادآور شد: مسئولیت اصلی اجرای طرح انتقال سهمیه سوخت به کارت بانکی به‌عهده وزارت امور اقتصادی و دارایی است و دستگاه‌های مرتبط نیز وظایف خاصی بر اساس قوانین و آیین‌نامه‌ها دارند. شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی نیز در برخی موارد به اجرای این برنامه کمک می‌کند.

وی تأکید کرد: طرح شناسایی سوخت‌گیری با کارت آزاد جایگاه‌ها به‌منظور شناسایی هویت سوخت‌گیرندگان و ثبت اطلاعات مرتبط با سوخت‌گیری اجرا می‌شود و از نظر اهداف و روش‌های اجرایی، با انتقال سهمیه سوخت به کارت بانکی تفاوت دارد.

شناسایی سوخت‌گیری‌های پرتکرار با کارت آزاد جایگاه‌ها

ویس‌کرمی در بررسی نتایج اولیه اجرای آزمایشی طرح گفت: با اجراء این طرح در جایگاه‌های مجهز، امکان شناسایی افرادی که با کارت آزاد جایگاه‌ها سوخت‌گیری می‌کنند، به دست آمده است. به این ترتیب، می‌توان فهرست کرد که چه فردی، در چه جایگاهی و به‌چند نوبت سوخت‌گیری نموده است.

او با اشاره به یکی از نمونه‌های شناسایی‌شده در دوره آزمایشی توضیح داد: در بررسی‌ها، فردی شناسایی شد که در طول زمان اجرای طرح، ۱۰۵ بار با کارت آزاد جایگاه‌ها سوخت‌گیری کرده و مجموع بنزین دریافتی او بیش از دو هزار لیتر بوده است.
مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران خاطرنشان کرد: شناسایی چنین مواردی یکی از قابلیت‌هایی است که با راه‌اندازی سامانه جدید به‌دست آمده و می‌تواند اطلاعات دقیق‌تری درباره الگوی مصرف کارت‌های آزاد جایگاه‌ها در اختیار مسئولان مدیریت مصرف سوخت قرار دهد.

۲۲۳۲۲۵