رئیس رگولاتوری دلایل کاهش سرعت اینترنت در ماه گذشته را تشریح کرد/ دلایل عدم ارائه ای‌سیم چیست
حمید فتاحی، قائم مقام وزیر ارتباطات و رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، در نشست خبری که در روز یکشنبه ۲۶ مهر برگزار شد، به معرفی سرویس eSIM در کشور پرداخت و اظهار کرد که چارچوب‌های مربوط به این سرویس طراحی و به اپراتورها ابلاغ شده است. وی به‌ویژه بر اهمیت «ضمانت تداوم خدمات‌رسانی به کاربران» تأکید کرد و بیان داشت:
مسئله تداوم خدمات‌رسانی به کاربران در مورد ای‌سیم برای ما اولویت دارد. این سرویس نباید صرفاً برای یک مدت کار کند و بعد به دلیل مشکلاتی همچون تحریم‌ها غیرفعال شود.
– حمید فتاحی، رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی
اینکه ای‌سیم باید به‌طور مداوم کار کند و پس از مدتی به علت مشکلاتی مانند تحریم‌ها از کار بیفتد، غیرقابل قبول است.
فتاحی در ادامه بیان کرد که برای اطمینان از تداوم خدمات، در صورتی که تأخیری در این زمینه وجود داشته باشد، مربوط به انجام اقداماتی از سوی اپراتورهای اصلی کشور برای تحقق این هدف است.
وی همچنین بر این نکته تأکید کرد که سازمان تنظیم مقررات اجازه نخواهد داد که یک اپراتور خدماتی را ارائه دهد و پس از مدتی آن را متوقف کند. به گفته وی، این الزام، دلیل اصلی تعیین تأخیر یا توقف در راه‌اندازی eSIM است تا زیرساخت‌های فنی و تجاری اپراتورها به طور کامل آماده شوند.
موضع وزارت ارتباطات همان سندی است که بر رفع فیلترینگ تلگرام و یوتیوب تأکید داشت
فتاحی درباره سند ۳۲بندی که شورای عالی فضای مجازی به تازگی از حالت محرمانگی خارج کرده و منتشر کرده، تصریح کرد: «این سند به‌عنوان قانون محسوب می‌شود. در تمام نشست‌ها وزارت ارتباطات نیز تأکید کرده که مبنای عمل باید این سند باشد. این سند دارای نقایص و قوت‌هایی است که ما آن را مستند و مفید می‌دانیم و پیگیر اجرای آن هستیم.» بر اساس گزارش زومیت، در این سند به ضرورت رفع فیلترینگ تلگرام و یوتیوب بعد از گوگل پلی و واتس‌اپ اشاره شده است.
مصوبه جدید: مدیران اپراتورها باید احراز صلاحیت شوند
فتاحی در بخش دیگری از صحبت‌های خود عنوان کرد: «یک از مواردی که باید پیگیری می‌کردیم، احراز صلاحیت مدیران اپراتورها بود و آیین‌نامه‌های مربوط به آن تدوین شده است. این رویکرد بر این است که مدیران عامل باید طبق این اصول برای مصاحبه دعوت و هویت‌شان تأیید شود و این موضوع باید شامل مدیران حوزه ارتباطات نیز شود. طبق قانون، سه نفر از معاونان وزارت ارتباطات به همراه دبیری سازمان رگولاتوری و دو عضو صاحب‌نظر مسئول تأیید این صلاحیت خواهند بود.»
استارلینک مجوز ندارد
فتاحی در واکنشی به افزایش استفاده از استارلینک در کشور و نظرات برخی مقامات در این‌باره گفت: «در سطح جهانی، اتحادیه ITU مسئولیت مقررات‌گذاری در حوزه مخابرات را بر عهده دارد و ما در این زمینه تابع آن‌ها هستیم. با پیگیری‌هایی که در دولت‌های قبلی و فعلی انجام شده است، حقوق و مزایای کشور را در این مرجع تداوم داده‌ایم و ITU ملزم کرده است که هر ارائه‌دهنده خدمات مخابراتی باید از مقررات لندینگ‌رایت هر کشور پیروی کند.»
هر سیستم ماهواره‌ای که در چهارچوب قوانین کشور ما فعالیت کند، مورد پذیرش ما خواهد بود و امکان ارائه خدمات زمینی از طریق آن‌ها را داریم. چند ارائه‌دهنده خدمات ماهواره‌ای مجوز گرفته‌اند اما استارلینک جزو آن‌ها نیست.
– حمید فتاحی، رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی
توضیح رگولاتوری درباره واگذاری رایتل
وی در پاسخ به سوالی مطرح شده درباره واگذاری اپراتور رایتل شرح داد: «رایتل به عنوان اپراتور سوم، با وجود داشتن حقوق انحصاری اولیه در شبکه نسل سوم (3G)، به دلیل مدیریت نامناسب و مشکلاتی در توسعه، نتوانست به خوبی از این فرصت بهره‌برداری کند و در رقابت با دیگر اپراتورها عقب ماند. تمامی سهام این اپراتور متعلق به بخش دولتی و عمومی (تامین اجتماعی) است که در واقع سرمایه بازنشستگان محسوب می‌شود و نیاز به توجه ویژه برای جلوگیری از زیان دارد. بر اساس دستور وزیر ارتباطات برای تأمین سهم بازار متناسب توسط رایتل، مذاکرات متعددی با وزیر کار انجام و در نهایت تصمیم بر انتقال سهام این شرکت اتخاذ شد.
هدف ما این است که با ورود بخش خصوصی با توانمندی‌های مالی و تخصص در حوزه فناوری اطلاعات، بهترین بهره‌برداری از ظرفیت‌های پروانه رایتل را فراهم کنیم. به منظور تضمین موفقیت خریدار جدید، بخصوص در زمینه تعهدات توسعه شبکه 5G، کارگروهی متشکل از ۵ نفر در سازمان تنظیم مقررات تشکیل شده است که مسئولیت ورود به بررسی و تأیید صلاحیت حرفه‌ای و مالی خریداران سهام رایتل را به عهده دارد.
– حمید فتاحی، رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی
اکثر شکایت‌های کاربران درباره کیفیت اینترنت است
فتاحی بیان کرد: «یکی از اولویت‌هایی که در دستور کار داریم، توجه به کیفیت شبکه و شاخص‌های مربوط به آن است، که به‌صورت مستقیم بر رضایت مردم تاثیر می‌گذارد. بسیاری از شکایات کاربران معطوف به کیفیت ارتباطات است. برای این منظور کارگروه ویژه‌ای تشکیل داده‌ایم که چالش‌ها را شناسایی کرده و به دنبال ترسیم نقشه راهی برای بهبود مسائل هستیم. نکته قابل توجه این است که چالش‌های شناسایی شده امروز با دو سال قبل تفاوت‌های زیادی دارد و رتبه‌بندی این مسائل نیز تغییر کرده و موضوعاتی مانند وضعیت جنگ در اولویت قرار دارد.»
او در ادامه اظهار داشت: «فصل مشترک تمام این موضوعات، عدم سرمایه‌گذاری به‌موقع در تأمین زیرساخت‌های کشور است. زیرساخت‌های ارتباطی اگر با افزایش مصرف همگام نشوید و منابع مورد نیاز تأمین نشود، با ناترازی مواجه خواهیم شد.»
فتاحی به وضعیت ناترازی انرژی برق نیز اشاره کرد و گفت: «این موضوع به شبکه ارتباطی کشور آسیب زده است. قطع برق حتی در مکان‌هایی که تجهیزات کامل بودند، هم موجب مشکلات شد. اگر باتری‌های جدیدی نصب شوند ولی برق قطع شود، بار دیگر شارژ آن‌ها خالی می‌شود و این مشکل ادامه خواهد داشت.»
علت افت کیفیت اینترنت در یک ماه اخیر
قائم مقام وزیر ارتباطات در پاسخ به پرسشی در ارتباط با کاهش کیفیت اینترنت در ماه گذشته توضیح داد: «اختلالات فرکانسی باعث قطع تماس‌های صوتی در حین مکالمه می‌شود. همچنین اختلالات GPS که تأثیر منفی بر خدمات ارتباطی ما دارد، نیز مشهود است. در این میان، مشکلات ناشی از به‌روزرسانی زیرساخت‌های شرکت مخابرات نیز به افت کیفیت شبکه ثابت منجر شده و این موضوع در دو یا سه هفته اخیر در بروز شکایات کاربران دیده می‌شود.»
رئیس سازمان تنظیم مقررات در بخش دیگری از صحبت‌های خود به توسعه و گسترش پوشش نسل پنجم اینترنت (5G) اشاره کرد و گفت:
توسعه نسل پنجم ارتباطات سیار در حال حاضر جزء اولویت‌های ماست. با دریافت مجوزها، فرکانس‌های لازم برای گسترش این نوع ارتباطات تصویب شده و به اپراتورهای سیار واگذار شده است. همچنین تعهداتی از اپراتورها برای پوشش سالانه دریافت کرده‌ایم.
– حمید فتاحی، رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی
وی همچنین آماری ارائه کرد: «بیش از ۵۰۰ سایت 5G تأسیس کرده‌ایم. در زمینه فیبر نوری نیز رشد هزار درصدی در اتصال مدارس به این زیرساخت ایجاد شده است. همچنین ورود به عرصه اپراتورهای هوش مصنوعی نیز انجام شده و به‌زودی موافقت اولیه برای دارندگان پروانه‌ها صادر خواهد شد.»
معاون اول رئیس جمهور پیگیر مخالفت‌های شهرداری تهران با حفاری‌ها می‌شود
فتاحی در اشاره به برنامه‌های سازمان تنظیم مقررات برای توسعه فیبر نوری، نکته‌ضعف تجهیزات و کاهش کیفیت اتصالات مبتنی بر کابل مسی را مطرح کرد و افزود که ادامه استفاده از این زیرساخت با چالش‌های جدی مواجه است. وی در پاسخ به سوالی در مورد اختلاف نظر میان شهرداری تهران و سازمان تنظیم مقررات درباره تعرفه حفاری‌ها اظهار کرد:
یکی از چالش‌های موجود در پروژه فیبر نوری، مسئله حفاری است. توسعه فیبر نوری در برخی نواحی به صورت هوایی انجام می‌شود، اما نیاز به استفاده از بسترهای زمینی نیز وجود دارد. قوانینی تنظیم شده‌اند که کلیه نهادها باید بر اساس مصوبات سازمان تنظیم مقررات عمل کنند، اما آنان تفسیر دیگری دارند و مرجعیت این کمیسیون در تعیین تعرفه‌ها را نمی‌پذیرند، که این مسئله موجب کندی روند پروژه شده است.
– حمید فتاحی، رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی
به گفته وی، بیشترین مشکلات در این پروژه به تهران مربوط می‌شود: «امروز تهران بالاترین نیاز را دارد و گلایه‌های بسیاری از این شهر ناشی می‌شود. جلسات متعددی میان وزیر و شهردار برگزار شده که هنوز به نتیجه‌ای نرسیده‌ایم. البته برخی اپراتورها نیز از نواحی دیگر در حال پیگیری این قضیه هستند. با ارائه گزارشی به هیأت دولت، رئیس‌جمهور به آقای عارف دستور پیگیری این موضوع را داده است.»
وی در پاسخ به سوال دیگری درباره نتایج گزارش تخلف در سیم‌کارت پرو اعلام کرد: «یک مصوبه قانونی توسط نهادهای ذی‌صلاح وجود داشت که اختیار را به واگذاری داده بود، اما انحرافاتی صورت گرفت و این موضوع در مراجع قضایی در حال پیگیری است و نتیجه آن به زودی اعلام خواهد شد.»
