آمریکا اقداماتی را برای توسعه نفوذ دلار آغاز کرد
مقامات دولتی در دوران ریاستجمهوری ترامپ در تلاش برای مواجهه با کوششهای چین جهت تضعیف سلطه دلار در صحنه جهانی، به دنبال روشهایی برای ترغیب دیگر کشورها به منظور پذیرش دلار به عنوان ارز اصلی خود هستند.
کارشناسان وزارتخانههای دولتی به ویژه وزارت خزانهداری و کاخ سفید تابستان گذشته با استیو هانکه، استاد دانشگاه جانز هاپکینز و یکی از مهمترین متفکران در زمینه دلاریسازی، دیدار کردند تا به بررسی نحوه ترویج این سیاست توسط دولت بپردازند.
هانکه به فایننشال تایمز ابراز کرد: «این سیاست از جمله مسائلی است که به شدت مورد توجه آنها قرار دارد، اما هنوز به مرحله اجرایی نرسیده است. هنوز هیچ تصمیم قاطعی اتخاذ نشده است.»
گفتوگو پیرامون دلاریسازی در شرایطی انجام میشود که ایالات متحده برای کاستن از تنشهای بازار در آرژانتین وارد عمل شده است. برخی از سیاستگذاران و اقتصاددانان معتقدند این کشور آمریکای لاتین که به دلیل بیاعتمادی مکرر به پزو با مشکلات مواجه است، میتواند گزینهای مناسب برای دلاریسازی محسوب شود، اما هر دو کشور، آمریکا و آرژانتین، تاکید میکنند که این موضوع در حال حاضر در فاز بررسی نیست.
با وجود این، مقامات آمریکایی نگران تلاشهای پکن برای سوق دادن بازارهای نوظهور به سمت کاهش استفاده از دلار در معاملات بینالمللی هستند.
سخنگوی کاخ سفید تایید کرد که مقامات با هانکه دیدار داشتهاند، اما تصریح کرد که دولت هنوز به یک تصمیم قطعی در زمینه تشویق یا عدم تشویق دلاریسازی نرسیده است.
کوش دسای، سخنگوی دولت، تصریح کرد: رئیسجمهور ایالات متحده به طور مداوم بر تعهد خود برای حفظ قدرت و استحکام دلار تاکید نموده است. به همان ترتیب که در بسیاری از مسائل ملی دیگر اقدام میکند، دولت مرتباً به دنبال دریافت نظرات کارشناسان بینالمللی در خصوص این اولویت ریاستجمهوری است. با این حال، این گفتوگوها و جلسات نباید به عنوان نمایندهای از مواضع رسمی دولت یا سیاستگذاری تلقی شود.
این مباحث که از اوایل ماه اوت آغاز شد، پیش از تمدید کمک مالی ۲۰ میلیارد دلاری وزارت خزانهداری به آرژانتین صورت گرفت. هانکه به مقامات آمریکایی اعلام کرد که این اقتصاد آمریکای لاتین به عنوان یکی از گزینههای بارز دلاریسازی مطرح است و کشورهای دیگر مانند لبنان، پاکستان، غنا، ترکیه، مصر، ونزوئلا و زیمبابوه نیز در لیست این کشورها میباشند.
آرژانتین میان سالهای ۱۹۹۱ تا ۲۰۰۲ نظام ارزی وابسته به دلار آمریکا را پیادهسازی کرد، اما پس از بحران مالی شدید خود در سال ۲۰۰۱، این سیاست به طور کامل از بین رفت.
در اواسط و اواخر ماه اوت، هانکه دو جلسه رو در رو انجام داد. مقامات ارشد شورای مشاوران اقتصادی رئیسجمهور، شورای اقتصاد ملی و شورای امنیت ملی در هر دو جلسه حضور داشتند. جلسه دوم همچنین شامل یک مقام از وزارت خزانهداری و یک شخصیت سیاسی از کاخ سفید بود.
هانکه که بخش زیادی از دوران حرفهای خود را به مشاوره در موضوع دلاریسازی اختصاص داده است، همچنان ارتباطات منظم با مقامات دولتی دارد. رغم این، او اشاره کرد که بحران اخیر آرژانتین سبب افزایش شدت بحثها نشده است.
دلاریسازی معمولاً به عنوان راهکاری برای حل بحرانهای ارزی مکرر آرژانتین شناخته میشود و این موضوع یکی از وعدههای کلیدی خاویر میلی در کمپین انتخاباتی قبل از انتخابات ریاستجمهوری ۲۰۲۳ بود. لوئیس کاپوتو، وزیر اقتصاد آرژانتین، اوایل ماه جاری این گزینه را به عنوان یک راهکار کوتاهمدت رد کرد و گفت که کشورش ذخایر دلاری کافی برای عملیاتی کردن آن را ندارد، اما این ایده را نیز به طور کامل بیاعتبار نکرد.
در حال حاضر، دیگر کشورهای کوچکتر آمریکای لاتین نظیر اکوادور و السالوادور از دلار استفاده میکنند. با این حال، صندوق بینالمللی پول بر این باور است که دلاریسازی ممکن است آرژانتین را به خاطر ملزم کردن این کشور به پذیرش سیاستهای پولی فدرال رزرو آمریکا، به سطح رشد پایینی محکوم کند.
اکثریت دارندگان اوراق قرضه دلاری آرژانتین معتقدند که دلاریسازی به صورت رسمی در حال حاضر بعید به نظر میرسد، خصوصاً به دلیل اینکه برای تحقق آن نیاز به افزایش قابل توجهی در ذخایر دلار و حمایتهای اقتصادی وجود دارد.
طبق گزارشی از فایننشیال تایمز، با بهبود وضعیت بازار پس از پیروزی خاویر میلی، رئیسجمهور آرژانتین، سرمایهگذاران انتظار دارند که دولت او به تدریج با حمایتهای آمریکا و صندوق بینالمللی پول، پزو را از یک نرخ ارز ثابت در برابر دلار به سمت انعطافپذیری بیشتر هدایت کند. دارندگان اوراق قرضه نگرانند که سیاست حفظ پزو در یک محدوده معین، این ارز را بیش از حد قوی نگه داشته و منجر به کاهش تورم به قیمت واردات دلار جهت تقویت ذخایر شود.
