افزایش سه برابری اعتبارات عمرانی در پنج ماه ابتدایی سال جاری

به گزارش خبرگزاری مهر و به نقل از سازمان برنامه و بودجه کشور، پروژه‌های عمرانی در هر منطقه به عنوان موتور محرک توسعه آن منطقه محسوب می‌شوند. با در نظر گرفتن این که بیش از ۵۰ درصد درآمدهای دولت از طریق مالیات‌ها و عوارض تأمین می‌گردد، مردم انتظار دارند که این وجوه به عملیات عمرانی و آبادانی کشور اختصاص یابد.

سازمان برنامه و بودجه در پاسخ به سؤالی در مورد این که «آیا با توجه به پیش‌بینی‌های قانون بودجه ۱۴۰۴، میزان ۵ از ۱۲ اعتبارات عمرانی در ۵ ماه ابتدایی سال جاری تخصیص یافته است؟» اعلام کرد که با وجود این که چنین الزامی در قانون بودجه سال جاری در زمینه اعتبارات عمرانی مطرح نشده، اما با توجه به ترکیب اعتبارات مصوب عمرانی که برابر با ۶۰۰ هزار میلیارد تومان است و تخصیص ۵ ماهه اعتبارات عمومی که حدود ۱۹۰.۷ میلیارد تومان بوده، نسبت مذکور تقریباً ۳۲ درصد از اعتبارات مصوب را شامل می‌شود که این میزان در سنوات گذشته سابقه نداشته است. همچنین، بر اساس قانون، پرداخت‌ها بر اساس میزان درآمدها و وصولی‌ها صورت می‌گیرد.

روش تعیین اولویت اختصاص بودجه به پروژه‌های عمرانی

سازمان برنامه و بودجه کشور در پاسخ به این پرسش که با توجه به محدودیت منابع مالی، اولویت تخصیص بودجه به طرح‌های عمرانی چگونه تعیین می‌شود و آیا تنها بر اساس اولویت‌های منطقه‌ای، رشته‌های فعالیت یا درصد پیشرفت پروژه‌ها است، توضیح داد: در طول سال و با توجه به منابع مالی به‌دست‌آمده، اعتبارات برای طرح‌های عمرانی به صورت دوره‌ای تخصیص می‌یابد. هر یک از ۹ دفتر تخصصی این سازمان (از جمله امور سلامت، انرژی، راه و ترابری و غیره) به بررسی بودجه مربوط به حوزه خود می‌پردازند و سقف اعتباری به آنها اختصاص می‌یابد.

این دفاتر تخصصی به واسطه اولویت‌های هر حیطه، اعتبارهای تخصیص‌یافته را در بین پروژه‌های مختلف حوزه خود تقسیم‌بندی می‌کنند؛ بنابراین، تصمیم‌گیری در مورد اولویت‌ها توسط امور بخشی انجام می‌شود که به طور تخصصی وظیفه مدیریت پروژه‌ها را در هر بخش بر عهده دارند.

اگرچه اولویت‌ها و شاخص‌های تعیین‌کننده ممکن است در هر بخش متفاوت باشد، اما به طور کلی می‌توان مهم‌ترین شاخص‌ها برای تخصیص اعتبارات عمرانی را به شرح زیر معرفی کرد:

– پیشرفت فیزیکی پروژه‌ها: هرچه میزان پیشرفت فیزیکی یک پروژه بیشتر باشد، شانس بیشتری برای دریافت اعتبار دارد.

– پروژه‌های تأییدشده در سفرهای مقامات (مانند مقام معظم رهبری و رئیس‌جمهور): طرح‌هایی که در سفرهای مقامات تأیید می‌شوند، معمولاً جزو اولویت‌های منطقه‌ای یا استانی هستند.

– طرح‌های واقع در مناطق سردسیر: به دلیل چالش‌های موجود در اجرای پروژه‌ها در فصول سرد، این طرح‌ها غالباً در نیمه اول سال به دریافت اعتبارات اولویت داده می‌شوند.

– طرح‌های مرتبط با دانشگاه‌ها و مدارس: با توجه به تعطیلات تابستانه مراکز آموزشی، تخصیص اعتبار به این حوزه‌ها نیز در نیمه اول سال در اولویت قرار دارد.

– پروژه‌هایی که در زمینه کاهش فقر و بحران‌های اجتماعی مؤثرند (مانند مدارس سنگی و …)

– پروژه‌هایی که در حل تنش‌ها و چالش‌های کشور تأثیرگذار هستند (برای مثال رفع تنش آبی و …)

– پروژه‌هایی که خدمات عمومی قابل توجهی ارائه می‌دهند (مانند بیمارستان‌ها و موارد مشابه)

در برخی مواقع، یک طرح ممکن است با چندین شاخص امتیاز کسب کند یا این که شاخص‌های مختلف در زمان‌های متفاوت پروژه‌ها را در اولویت‌های متفاوتی قرار دهند، لذا همان‌طور که ذکر شد، تصمیم‌گیری در خصوص اولویت تعیین تخصیص اعتبار به عهده دفاتر تخصصی مربوطه در سازمان است.