تاکید دستغیب به اهمیت اجرای بودجه‌ریزی عملیاتی و حسابداری هزینه‌های واقعی در مراکز دانشگاهی
رئیس کل دیوان محاسبات کشور بر اهمیت برنامه‌ریزی عملیاتی بودجه و حسابداری هزینه‌های تمام‌شده در دانشگاه‌ها تأکید نمود.
و بر اساس گزارش اداره کل روابط عمومی و امور بین‌الملل دیوان محاسبات کشور، سید احمدرضا دستغیب در مراسم اختتامیه اجلاس معاونان اداری و مالی دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی پژوهشی و فناوری کشور که با حضور وزیر علوم، تحقیقات و فناوری در دانشگاه شیراز برگزار گردید، تصریح کرد: دیوان محاسبات در رویکردهای تازه خود به دنبال تنبیه و یافتن خطاها نیست و تمام تمرکز ما بر روی پیشگیری است؛ ما وقت صرف می‌کنیم، آموزش می‌دهیم و همواره در تعامل و ارتباط با مدیران مربوطه هستیم.
وی ادامه داد: در رویکرد جدید دیوان محاسبات دیگر نمی‌نشینیم تا یک مدیر، رئیس، معاون یا عضو هیئت امنا پس از چند سال وقتی که قصد جدایی از یک مجموعه را دارد، پرونده‌اش مورد بررسی قرار گیرد. این روش مناسب نبوده و ما آن را تغییر داده‌ایم.
دستغیب تأکید کرد: تمامی همکاران ما در سراسر کشور این قابلیت را پیدا کرده‌اند که نظارت را بدون دخالت اجرایی انجام دهند و تحت هیچ شرایطی مجاز به توقیف، توقف یا مداخله نیستند؛ بلکه به‌عنوان مشاور در طول فرآیندهای اداری مالی در کنار مسئولان و مدیران حضور دارند و باید به آنها کمک کنند تا اقدامات پیشگیرانه از تخلفات به‌طور کامل محقق شود.
رئیس کل دیوان محاسبات کشور گفت: زمانی می‌توانیم از عملکرد خود راضی باشیم که تعداد پرونده‌های ورودی کاهش یابد، چرا که کاهش تخلفات نشان‌دهنده موفقیت ماست.
دستغیب با اشاره به اینکه هنوز برخی وظایف مالی و نظام مالی عمومی در برنامه‌های چهارم، پنجم و ششم توسعه کشور به نتیجه نرسیده است، گفت: در سال 84، آیین‌نامه اجرایی ماده 144 قانون برنامه به تمامی معاونان مالی ابلاغ شده و باید این موارد مورد بررسی قرار گیرد زیرا این همان چیزی‌ست که به استقلال مالی دانشگاه‌ها نیاز داریم.
وی خاطرنشان ساخت: هرچند در برنامه‌های توسعه، حسابرسی و بودجه‌ریزی عملیاتی تعیین شده است، اما در عمل هیچ پیشرفتی در این زمینه صورت نگرفته است. این امر نتیجه‌اش این است که دانشگاه‌ها استقلال در منابع را ندارند، درحالی‌که در مصارف تا حدی استقلال حاصل شده است. از دیگر آثار این عدم توجه، صرف زمان زیادی به‌دلیل تمرکزگرایی مالی در کشور است، به‌طوری‌که تنها با بودجه‌ای که به‌دست می‌آید، قادر به مدیریت دانشگاه‌ها هستیم و تغییرات دیگری رخ نخواهد داد.
وی براین نکته تأکید کرد که درآمد اختصاصی دانشگاه‌ها باید به میزان قابل‌توجهی افزایش یابد، با این وجود از پتانسیل‌های موجود به‌خوبی استفاده نشده‌است. همچنین، 2185 واحد دانشگاهی در کشور وجود دارد که از این تعداد 759 واحد غیرانتفاعی هستند. در حال حاضر در وزارت علوم 678 پروژه با پیشرفت فیزیکی متوسط 47 درصد فعال است که برای تکمیل آنها به بودجه‌ای معادل حدود 30 همت نیاز است، درحالی‌که نرخ تملک دارایی‌ها در سال 1404 مشخص نیست.
دستغیب از معاونان اداری مالی دانشگاه‌ها خواست تا به‌صورت مستمر وضعیت پروژه‌های نیمه‌تمام و مناسبات مالی را گزارش‌دهی کنند و افزود: در دیوان محاسبات نظارت بر خط داریم و بنا به آخرین تجزیه و تحلیل‌ها، وضعیت حساب‌های خزانه در دانشگاه‌ها به شدت بهبود یافته است و به طور کلی ارزیابی ما از تحولات وزارت علوم بسیار مثبت و رضایت‌بخش است.
رئیس کل دیوان محاسبات همچنین بر لزوم انجام بودجه‌ریزی عملیاتی و حسابداری هزینه‌های تمام‌شده در دانشگاه‌ها تأکید کرد و اضافه کرد: دانشگاه شیراز سابقه‌ای درخشان در این عرصه دارد؛ به‌طور مثال، نخستین نرم‌افزار در این زمینه در این دانشگاه تولید شده و می‌توان از آن به‌عنوان الگویی برای تحقق بودجه‌ریزی عملیاتی و حسابداری هزینه‌های تمام‌شده در دانشگاه‌ها و ارائه آن به سایر دستگاه‌ها بهره برد.
وی همچنین به این نکته اشاره کرد که دانشگاه شیراز با وجود اساتید شایسته‌ای که در حوزه مالی عمومی مشغول فعالیت هستند، قادر است از این ظرفیت به‌خوبی بهره گیرد و افزود: اگر بتوان از پتانسیل مالی دانشگاه‌ها برای حمایت از وزارت علوم استفاده کرد، نتایج مثبتی حاصل خواهد شد.
دستغیب با تأکید بر محدود بودن منابع مالی کشور و لزوم بهره‌برداری صحیح از آن، عنوان کرد: سیاست‌های بهبودبخش باید در راستای کمک به دولت ادامه یابد و وزارت علوم و دانشگاه‌ها نیز می‌توانند با بهینه‌سازی بودجه و اصلاح برخی قوانین و مقررات، نقش موثری ایفا کنند.
وی در پایان اظهار داشت: انتظار داریم از وزارت علوم و به ویژه همکاران در حوزه اداری و مالی دانشگاه‌ها انتظار داریم که به‌عنوان همکار، دیوان محاسبات را در جهت بهره‌برداری شایسته از ظرفیت‌های علمی کشور یاری دهند.
